|
加快建立與廢紙、廢塑料等回收利用相配套的循環(huán)經(jīng)濟標準體系，完善節(jié)能、節(jié)水和再生產(chǎn)品標準和標識
2005年國務院發(fā)布了我國發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟的綱領性文件——《關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》�！笆晃濉币�(guī)劃綱要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為“十一五”的重大戰(zhàn)略任務。國務院召開常務會議和電 視電話會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作進行專題研究和部署。國家發(fā)展改革委組織召開了全國循環(huán)經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作了全面部署，會同國家環(huán)�？偩值扔� 關部門組織實施了國家循環(huán)經(jīng)濟試點，并召開了全國循環(huán)經(jīng)濟試點工作會議，總結(jié)了各行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。黨的十七大首次把資源環(huán)境問題列為我國面臨的首要 問題，并提出了循環(huán)經(jīng)濟要形成較大規(guī)模、建設生態(tài)文明的目標，再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步完善。
在全國人大財經(jīng)委、環(huán)資委的組織領導下，新修訂的《節(jié)約能源法》 已正式頒布，《循環(huán)經(jīng)濟法》立法工作進展順利。與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有關的配套法規(guī)正在抓緊制定，《廢棄電子電器回收處理管理條例》即將頒布。國家發(fā)展改革委會 同有關部門修訂調(diào)整了《資源綜合利用目錄》，修訂和實施了《國家鼓勵的資源綜合利用認定管理辦法》。加大了國債和中央預算內(nèi)投資對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點項目的 支持力度。2007年中央財政新增70億元節(jié)能獎勵資金，通過“以獎代補”方式支持企業(yè)節(jié)能技術改造。2008年中央財政安排270億元專項資金支持推動 節(jié)能減排工作。國務院發(fā)布了關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知，有關部門發(fā)布了環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見。相關政策的不斷完善，促進了循環(huán)經(jīng)濟 發(fā)展。
加快推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展， 必須深入貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以降低資源消耗、減少廢物排放和提高資源生產(chǎn)率為目標，以技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，加強法制建設，完 善政策機制，樹立生態(tài)文明觀念，逐步建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系和有效的激勵約束機制，形成政府推動、企業(yè)實施、全 社會共同參與的工作機制。
（一）建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系
配合全國人大有關專門委 員會，加快《循環(huán)經(jīng)濟法》立法工作，并以此為契機，全面推進循環(huán)經(jīng)濟配套法規(guī)體系建設。抓緊與國務院法制辦協(xié)調(diào)，盡早****《廢棄電子電器回收處理管理條 例》；抓緊制定包裝物回收利用管理辦法等。同時，加快建立與廢紙、廢塑料等?厥綻孟嗯涮椎難肪帽曜繼逑擔晟平諛�、街]馱偕繁曜己捅曄兜取?/span>
|
